美国国会权力更迭 内政外交增添变量
发布时间:2026年11月05日18:53
美国中期选举正式投票当地时间3日结束,美国多家媒体根据初步计票结果预测,民主党在美国国会参、众两院均控制超过半数席位,赢得两院控制权。
本次美国中期选举被部分解读视为选民对伊朗冲突、高油价投下的反对票。民主党掌控国会之后,能不能真正约束特朗普的对外军事决策?对于即将到来的俄美乌三方会谈、美伊间接谈判,美国国会权力更迭,会带来什么样变量?
美中期选举结果难以有效约束政府军事决策
特约评论员 苏晓晖:美国中期选举出现“蓝色浪潮”,实质是共和党遭遇严重挫败,并非民主党取得绝对胜利。中期选举结果难以有效约束美国政府后续军事决策和相关动向。首先,美国政府仍然有可能绕开1973年《战争权力法》,也就是在未经国会授权情况下,仍然有可能重启对伊朗的军事行动,甚至持续进行打击。
特约评论员 苏晓晖:民主党人难以忘记的是在拜登执政时期,在2024年1月11日,美国政府决定启动对也门胡塞武装的军事打击行动,而对这一次军事打击行动,民主党政府将其定义为“美军防御性行动”,而非敌对行动,以此绕开国会限制。美国接连对胡塞武装进行打击超过60天期限,而国会一直未授权。
特约评论员 苏晓晖:现在共和党政府有可能如法炮制,绕开国会的限制,重启对伊朗军事行动。说到美国针对伊朗的军事动向,我们看到,即使这次中期选举共和党遭遇挫败,但是新一届国会会在明年1月3日正式就职,所以在过渡期内,美国政府发动军事行动的可能性急剧增加。尤其是现在面对败选,一方面共和党试图进行反思和调整,而另一方面此时美国政府强调这一次的挫败是因为油价上涨,并非美国发动对伊朗的军事行动,这就意味着军事选项依然在桌面上,后续美国政府有可能通过发动军事行动来试图挽救这一次中期选举所造成的挫败。
美中期选举结果对总统外交权力限制有限
特约评论员 苏晓晖:与此同时,我们看到中期选举的结果会对总统手中的外交权力产生一定的影响,但目前来看影响是有限的。首先对于共和党政府,尤其是对总统本人来说,不管是在处理乌克兰危机,还是在中东冲突方面,仍然希望发挥作用,甚至留下政治遗产。
特约评论员 苏晓晖:对国会来说,国会能够影响的是现在政府是否决定要解冻俄罗斯被冻结资产以及取消制裁,是有可能进行限制。但现在国会,尤其是民主党人,更多代表的是美国国内建制派的一些想法,并非民主党和共和党针对相关问题的直接对立。那么后续如果在相关外交进程中,美国政府达成了一定的协议,在国会进行批准的过程中,有可能遭遇民主党人的反击,或者说民主党人拒绝批准,在审查的过程中也可能设限。美国国会难以影响美国总统推进相关谈判和沟通的进程,但是会对最终达成结果的效率产生一定影响。
政坛格局重塑
美国两党斗争将更加激烈?
美国总统特朗普公开表示愿意接受选举结果、释放合作信号,但同时保留否决权;民主党拿到两院控制权之后,预算、国防拨款、人事提名都可以成为制衡工具。这种分裂格局下,接下来两年,美国是走向政策纠偏,还是更可能陷入持续内耗、频繁调查与对抗呢?
中期选举结果将加剧美国党争极化
特约评论员 苏晓晖:可以预见2026年中期选举之后,美国国内党争极化,社会撕裂会进一步加剧。此次中期选举可能会影响2028年美国大选,对民主党人来说,必然关注到的是包括得州在内的一些传统红州“翻蓝”,是一个可以进行乘胜追击的机会。当民主党控制美国参众两院之后,必然会在预算、人事任命方面和共和党政府讨价还价,试图获得更多政治方面的优势。与此同时,不排除民主党人可能伺机而动、发动针对美国总统的弹劾,即使无法罢免美国总统,也要使美国总统麻烦缠身,这就意味着美国国内的党争会进一步加剧,会造成进一步的撕裂和动荡。
特约评论员 苏晓晖:而共和党人也不会坐以待毙,必然要发动反击。当美国总统强调他手中有否决权的时候,强调的是当国会通过不利于共和党人的立法时,美国总统可以予以否决。此时对美国国会来说,需要三分之二的多数才能再次否决美国总统的决定,是抬高了门槛,对于国会民主党人的动向会进行约束。而同时我们看到,共和党政府,包括美国总统本人,也希望留下政治遗产,所以在美国国内,后续围绕一些关键议题,两党之间必然争斗不断。
中期选举结果可能加剧共和党内分歧
特约评论员 苏晓晖:现在共和党面临着非常复杂的局面,内部可能会出现进一步撕裂。在这一次中期选举之后,共和党的一些关键人物都在发声。美国副总统万斯已经在对伊朗政策方面试图与美国总统特朗普拉开距离。
特约评论员 苏晓晖:另外,科技巨头此前支持共和党的选举,但在选举结果公布之后是不是会试图止损、拉开距离,也有待观察。特朗普即使此前已经提出有可能赦免马斯克,但是后续对科技巨头以及美国在人工智能政策等方面的动向,可能会产生更加复杂的影响。
美中期选举结果
是否影响美对以的政策基调?
美国民主党赢得国会控制权,会不会改变美国对以色列的政策基调?又会给巴以乃至整个中东格局带来怎样连锁反应?
中期选举恐难成为美对以政策分水岭
特约评论员 苏晓晖:美国中期选举应该不会成为美国对以色列政策的一个重大的分水岭。首先,对于美国总统特朗普本人来说,他看重的是和以色列总理内塔尼亚胡长期打交道的经验,他认为以色列是一个可以进行沟通、并且配合美国政策的对象。后续美国中东政策的落实仍然需要以色列配合,而美国也不会放弃以色列这样一个重要的中东战略支点。
特约评论员 苏晓晖:同时,美国国内也出现一系列变化,不管是共和党人还是民主党人,都会注意到的是,自2023年巴以冲突以来,美国国内的民意在发生变化,对以色列的态度出现转变。这种转变,是一个正在渐变的过程?还是最终会迅速地走向质变?共和党和民主党都在进行评估。
美中期选举结果恐加剧美以军事冒险动向
特约评论员 苏晓晖:与此同时,这一次的中期选举确实会对以色列的国内政治带来一定影响,尤其是对内塔尼亚胡组阁来说,复杂性会进一步上升。这样一种变化会造成的结果是,当前以色列政府,尤其是内塔尼亚胡本人,会强调以军要继续在加沙地带和黎巴嫩开展军事行动,并催促美国重启对伊朗的军事行动,以展示强硬来缓解国内政治压力,同时需要获得美方的支持。
特约评论员 苏晓晖:正是因为美国共和党政府在中期选举遭受挫败,美以之间的诉求有可能出现叠加,意味着中东可能会面临更大的变局,军事冒险的可能性会进一步上升。(央视新闻)
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